Aproximaciones sobre transparencia pública

Es difícil definir exactamente, y en términos operativos, qué se entiende por transparencia pública. Muchas aproximaciones podemos encontrar, sin embargo, lo que me está preocupando por estos momentos son dos cosas: cómo se puede medir o contrastar efectivamente, si una actuación pública es transparente, y la otra es qué podemos hacer nosotros como ciudadanos para enterarnos de qué es lo que se hace en el interior de nuestros gobiernos y cómo se está ejecutando.
En cuanto al primer interrogante, creo que los indicadores existentes presentan muchas fortalezas, por ejemplo los de Transparencia Internacional (Índice de Percepción de Transparencia y el Barómetro Global de Corrupción). Sin embargo estas mediciones se enfocan en la opinión y visión que tienen los ciudadanos sobre la corrupción más que medidas objetivas sobre programas específicos, y los impactos (económicos, presupuestarios, políticos, sociales) que pueden tener estas malas prácticas en las políticas públicas.
Existen variedad de iniciativas que fomentan y tratan de movilizar la participación en las decisiones públicas, más allá del acto de votar para elegir representantes. Es una responsabilidad de los poderes del Estado brindar la información, hacerla fácilmente disponible, accesible, e intentar que la mayoría de los que la consulten, entiendan lo que están leyendo.
Por otro lado, nosotros, cada uno desde los lugares e intereses que nos movilicen, también tenemos una carga implícita al reclamar transparencia. Debemos hacernos cargo de solicitar los datos que nos interesan, preocuparnos por que estén actualizados, pero en una dinámica que acentúe y profundice la comunicación con los que toman las decisiones, y los que manejan los aparatos burocráticos de la administración. No se trata de reclamar solamente, o quejarse. Se trata de comenzar a asumir que podemos tener un rol activo, de preocupación y de involucramiento, ayudando al gestor de lo público.
Sin ir más lejos, hace dos semanas estaba llegando a casa, y las luminarias de varias cuadras se encontraban apagadas. Como sigo a mi ciudad en Twitter, les envié un mensaje informando de la situación. Al día siguiente, ya se encontraban encendidas. Quizás no haya tenido que ver, pero sentí que en lugar de insultar al aire, y echarle la responsabilidad a otro, los ayudé desde lo que puedo hacer, como cualquier vecino que se interesa por estar cada vez mejor y más cómodo en su lugar…que le pertenece.

Participación a pie de playa

Me tomo el atrevimiento de citar esta categoría, proveniente del capítulo «¿Por qué esta obsesión con la participación ciudadana?», cuyo autor es Alberto Ortiz de Zárate, del libro Open Goverment, pues creo que puede ayudar a muchos de nosotros a interpretar las realidades y limitaciones que tienen los movimientos que están hoy en boga (15M, #acampadasol, #quesevayantodos, etc.).

Sólo voy a transcribir da descripción que el autor plantea sobre lo que es y qué significa participar en la base de la pirámide (pág. 46).

Entre tanto, en la playa cunde una conversación rica, difusa, autoorganizada, caótica, memética, en primera persona, entusiasta, obscena, egoísta… Esta frase cernudiana es cierta especialmente a este lado de la brecha digital, donde florece la web 2.0.

Algunas características de esta verbena popular son:

• La participación se da entre iguales, sin privilegios, sin cúspide, sin vértices, sin centro, en una red extensamente distribuida y autoorganizada.
• Cualquiera puede hablar desde su propio blog, desde los blogs de los demás, en wikis colectivos, en foros temáticos, y puede compartir sus fotografías, sus vídeos, su música,… a ambos lados de la frontera legal.
• Abundan las personas entusiastas, los hackers dispuestos a ayudar, las almas gemelas al final de la larga cola.

Voy a matizar un poco diciendo que la participación ciudadana efectiva, en las democracias representativas actuales, suena como una utopía, o como una expresión de deseos que difícilmente impacte en la toma de decisiones públicas.

También recomiendo que para contextualizar, ya que estamos, se lean todo el capítulo, o el libro para eso 😉

Abrazo!

Acerca de los que lideran

«Leaders hold a position of power or authority, those who lead inspire us […] we follow them because we want to», Simon Sinek, TEDtalks, publicado en mayo de 201o en el sitio http://www.ted.com/talks.

Después de varias clases sobre el tema del liderazgo (político o de otro tipo), hemos observado que existen varios enfoques y teorías, aunque personalmente tengo la impresión de que ninguna es conclusiva. Sin embargo, algo que quedó de todos los conceptos, aplicaciones, análisis, papers y estudios de caso que nos fueron brindados, fue que el liderazgo no puede comprenderse sino como una actividad, algo dinámico, difuso y en constante transformación. Y que debe ejercerce día a día, e implica una relación indisoluble con aquellos que son seguidores. Después de todo, sin ellos no existiría el líder.

En un contexto de crisis y de realidades cambiantes, las características mencionadas son esenciales para lograr el éxito en la conducción hacia ciertos fines (bienestar general, rentabilidad, crecimiento económico, equidad social…).

Creo que la frase del comienzo resume esta percepción, en la cual los rótulos de líder, o sus correlatos coloquiales y a veces inadecuados, como jefe, directivo, autoridad, presidente, etc., sólo cobran significado real en el compromiso diario de la acción, y no en la mera ocupación de cargos o investiduras de competencias legales.

Aquellos que lideran son esos pocos elegidos capaces de inspirar, de hacernos que los sigamos. Y no necesitan que nadie les diga que son líderes.

Escuelas de formación política…online

Buenas noches…después de la clase de hoy me quedaron numerosas inquietudes. Sin embargo, uno de los temas compartidos, algo tangencial a la temática central (que era capacidades relacionadas con liderazgo político), me dejó reflexionando. Las escuelas de formación dentro de los partidos políticos son un ámbito muy propicio tanto para la reproducción ideológica, identificación y potenciación de liderazgos, estimulación de talentos, como para el desarrollo intelectual y técnico de los cuadros dirigentes y aspirantes.

No nos quedemos en lo abstracto. Les dejo un ejemplo junto con el análisis de Magdalena Day, colega, amiga y especialista en comunicación y marketing online, que en su blog describe y valora una experiencia ocurrida en Argentina, con el partido Unión Cívica Radical. De paso, les sugiero que lo miren, pues está realmente bueno :).

Creo que es interesante sobre todo en un contexto donde no se están aprovechando todas las virtudes de las nuevas tecnologías, y en el cual el factor costos de organizar ciertos eventos masivos muchas veces los limita en el espacio y en la cobertura, sin entrar en la calidad o profundidad de la formación impartida.

Canales de Video y Democratización

Los más conocidos sitios de circulación de video son YouTube y Vimeo, pero hay una multiplicidad de este tipo de herramientas por allí que también sirven a la comunicación política.

No solamente se trata de posicionarse en épocas de campaña, sino de forma más profunda, de involucrar al ciudadano en las decisiones y acciones más importantes de los gobiernos. Aunque más no sea a través de «informarlos» haciéndoles llegar estas novedades directamente a sus ordenadores y móviles, y promover la expresión popular – que aclaro es no vinculante.

Hoy descubrí el Canal de Vimeo de la Casa Blanca, que va publicando los discursos semanales del presidente Obama junto con algunas cuestiones adicionales. Coincidiremos en que este material ya se encuentra elaborado y la única innovación es que lo suben a esta red, pero por lo menos se está garantizando una presencia y una posibilidad de acceso libre para todo quien quiera verlo.

Ahora, hay cosas que me llaman la atención. Por ejemplo, que tiene solamente 3.519 suscriptores. Con la relevancia, popularidad y nivel de conocimiento que tiene el presidente alrededor del mundo, es una cifra casi despreciable. Otro número que motiva al debate es los «likes» que se han colocado en cada video, demasiado pocos. Y si vamos a evaluar la participación,  observamos que prácticamente no se han efectuado comentarios. Todo esto evidencia que el factor democratización utilizando TICs todavía no se afirma, incluso en comunidades conectadas casi en su totalidad, como es la de USA.

De todas formas, y a pesar de toda la crítica, hoy el número de suscriptores subirá a 3.520…Saludos!

Modernización e Influencia

(Publicado originalmente el 12/11/2010)

Este post más que una digresión, opinión o relato va a dejar muchas interrogantes planteadas, que me surgieron al ver un documental sobre los “influencers” (o personas que tienen influencia) sobre todo en los ámbitos de la moda, la música y las artes. De todos modos, al estar imbuida en el mundo de la administración y la gestión pública, no pude sino extrapolar algunos conceptos y reflexionar sobre las nuevas tendencias que vienen o traemos a nuestro terreno, que muchas veces implican innovación o modernización.

¿Qué cosas nos influencian a la hora de tomar decisiones?

¿Cómo actúan los flujos de poder en el momento de definir el rumbo de una política, de un proyecto, o incluso de un país?

¿Son contagiosas estas influencias?

¿Cuáles son o pueden ser los caminos por los que viajan estas influencias?

Lo vemos hoy en los países latinoamericanos, y la predisposición de sus pueblos a elegir democráticamente a líderes/gobernantes con discursos y propuestas populistas o de (vamos a llamarle así) pseudo-izquierdas. Esta tendencia también debe ser contextualizada en la situación y las estructuras económicas que se han sucedido en algunos estados, y en la creciente intencionalidad “bolivariana” de una alianza sudamericana.

Como se discutía hoy en mi clase y algo en el receso, las propuestas de los partidos políticos tradicionalmente de izquierdas se hallan a sí mismos realizando propuestas o tomando medidas más conservadoras que sus colegas de la derecha.

Quizás las teorías de la elección racional o expectativas racionales, nos puedan ayudar a interpretar el tema de la captación de votos como un mero cálculo que realiza el votante, al leer las plataformas electorales, incurrir en costos para informarse adecuadamente, etc., así como el candidato, al minimizar su riesgo a través del acercamiento competitivo a sus adversarios en cuanto a las propuestas.

Les dejo el documental y más info http://vimeo.com/16430345, lo saqué de Ashoka’s Changemakers -sólo en inglés :-s …

Saludos!

Re-post Sistema de Información Políticas Públicas

Vuelvo a postear un artículo de mi viejo blog. Espero sea útil…

Mis colegas en la provincia de Mendoza, Argentina me invitaron al evento de presentación de la Plataforma de Información de Políticas Públicas (PiPP), que surge desde el ámbito académico en la mayor universidad pública de la región, la Universidad Nacional de Cuyo -donde por cierto he recibido mi formación de grado.

La base para desarrollar este proyecto se encuentra fundamentalmente en las investigaciones académicas y científicas de dicho ámbito, pero con la intención de incrementar el impacto que toda esta producción de conocimientos e información pueda tener en acciones concretas que afectan (en sentido favorable o no) a la sociedad. Como hemos analizado, la disponibilidad de información teórica, indicadores pertinentes, análisis y estudios prácticos, contrastaciones empíricas de ciertos fenómenos, ayudan a la orientación de aquellas personas responsables de tomar las decisiones de implementar ciertas políticas públicas en lugar de otras.

Asimismo, ha mostrado una potencialidad interesante a la hora de evaluar y medir dichas políticas, dado que en general, esta es la fase a la que menos atención se le presta tanto desde el punto de vista técnico como el político.

Uno de los puntos gráficamente más resaltados en la página web de esta inciativa es el de “cómo participar”. Sin embargo, al explorar un poco más profundamente, se ve que está orientado solamente a aquellas personas dedicadas a la investigación o que formen parte de equipos académicos. Si bien este es el perfil de la Plataforma, excluye posibles intervenciones que pueden ser valiosas, sobre todo desde los puntos de vista de efectores de políticas públicas e incluso, los mismos destinatarios.

La producción, divulgación y publicación de información estadística y de base para tomar decisiones es uno de los objetivos de este sistema. Existe una prolífica cuantía de datos dentro de la esfera de la Universidad, sin embargo, no responde a un criterio de eficiencia al existir sistemas de información pública que deberían proveer adecuadamente estos datos. Si bien es cierto que en Argentina el sistema estadístico nacional está agtravesando serios cuestionamientos, un vacío de responsabilidad y un deterioro progresivo y rápido de la calidad de sus productos, se debe lograr una articulación y un trabajo en red entre los organismos públicos dedicados a la tarea de asegurar la disponibilidad de información crítica, con todas las previsiones que debe tener (validez, oportunidad, pertinencia, fiabilidad, replicabilidad y sencillez de obtención).

Volviendo a la PiPP, en ella se da cuenta de trabajos previos realizados por los cuerpos de la Universidad Nacional de Cuyo, que han tenido gran impacto en el posicionamiento de ciertos temas en la agenda pública (o sistémica) y política (o institucional). A pesar de ello, todavía no se está en condiciones de evaluar los resultados e impactos de las políticas públicas que se encuentran en fase de planificación/definición, implementación, o incluso algunas que ya han concluido.

Planificar estrategia en sector turismo

Les dejo una presentación sobre el plan estratégico de turismo de la Comunidad Valenciana 2010-2020.

Quizás debería empezar por lo que veo de bueno: es un esquema muy fácil de interpretar, pensado para la comunicación a múltiples actores, se explican adecuadamente las relaciones entre las diversas partes del plan y entre los actores intervinientes; las áreas de actuación se encuentran bien delimitadas y se aborda cada una por separado y en profundidad; existe una verdadera «visión de futuro» expresada para cada dinámica; se encuentra expresada la presencia de diversos actores.

Sin embargo, como corresponde, debo hacer alguna crítica. Si bien estos procesos importan más por el valor agregado de las interacciones entre los actores involucrados, como herramienta técnica necesitaría un poco más de desarrollo. En primera instancia, se ve una multiplicidad de programas de acción para viabilizar la consecución de los objetivos estratégicos, pero no está clara la cuantificación de las metas, y por lo tanto, de la pertinencia de las actividades propuestas. Asociado a ello, no se cita las fuentes de información que se utilizarán para el monitoreo de las metas u objetivos. Esto, a mi entender, es crucial dado que convierte en operativos los logros y facilita una visualización (y consecuente marketing o publicidad) de los resultados e impactos.

En la cuestión turística, es muy complejo realizar mediciones ajustadas de lo que implica integralmente esta actividad económica. Como punto de partida, se recomienda poseer 1) una caracterización de los turistas que visitan la/s zona/s; 2) una estimación aunque sea rudimentaria del gasto promedio diario; 3) un mapeo de los destinos más visitados y sus atractivos estratégicos.

De cualquier forma, es un avance muy importante y pone de manifiesto la unificación de voluntades, que, a la hora de accionar, creo que es una de las variables definitivas….

Hasta pronto!

 

Hello world!

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